充分发挥疫情时期中欧班列的独特作用

2020-04-22 来源:未知 责任编辑:-1 点击:

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   调查问题加载中,请稍候。 若长时间无响应,请刷新本页面作者:对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员刘斌;对外经济贸易大学中国WTO研究院博士生刘颖物流作为产业之基,是企业复工复产的重要前提。 受疫情影响,陆路停运、水陆空运禁运使得企业物流成本高涨,物流时间大幅延长,中国对外贸易往来通道严重受阻,企业面临巨大违约和产业转移风险。

   截至3月23日全球已经有30多个国家实施“封城”措施。 当前新冠肺炎疫情呈现出向全球蔓延之势,东亚、中东和欧洲成为重灾区,中国通往境外的国际运输通道面临着更加严峻的挑战,并对中国的对外贸易往来产生重大冲击。

   中国亟需寻找有效的跨境物流途径,打通连接国内外的战略运输通道。

   一、疫情下中欧班列运输的优势与机遇相较于其他方式的货物出境途径,中国对外铁路口岸运行基本正常,虽然对货物和车体消毒的必要措施会延长一定的中转时间,但整体影响有限,较少的转运环节有效降低了疫情扩散的可能。

   海关总署公布的数据显示,2020年1-2月进出境运输工具总数同比下降%,其中汽车同比下降45%,火车下降%,船舶下降%,飞机下降%。 相比之下,跨境铁路运力变化不大,表现出稳定运营的态势。 国家发改委公布的数据显示,今年1至2月,中欧班列开行1132列,同比增长6%,当前中欧班列复工率已达90%以上,今年以来的开行量实现逆势增长。

   进入3月份,由湖南始发的中欧班列班次数量比2月份增长超过30%;中欧班列中线出入境口岸——二连浩特铁路口岸接运出入境中欧班列同比增长%;截至3月15日,中欧班列(西安)今年已累计开行450列,运送货物超过37万吨,是去年同期的两倍左右。 中欧班列的稳定、高效运营,有力地保障了进出口货物贸易通道畅通,保障特殊时期外贸正常运行,也有助于推进外贸企业加快复工复产。

   在其他运输渠道全线受阻乃至停滞的情况下,通过铁路完成的进出口货运规模逆势上扬,中欧班列表现出彩,轨道交通运输在疫情环境下优势渐显。 当前,中欧班列的稳定运行,对在这一特殊时期保障国际物流通道畅通、维护中国经济正常秩序,特别是外贸进出口的稳定发展而言举足轻重。 铁路物流打通了疫情防控的“补给线”。 新冠肺炎疫情发生以来,中国境内和联通内外的各类交通运输线因疫情防控需要,实施了不同程度的减少开行乃至停运,导致货物供给严重受阻。 不少平时只需要用公路或者航空运输的货物产品,只能通过铁路往返于国内外各地。

   在其他物流渠道成本和时间不确定性骤增的情况下,中欧班列物流成本基本不会受到疫情事件影响,仍能保持按时、稳定运转,优势明显,成为很多对外贸易企业复工复产首选的物流方式。 二、进一步发挥中欧班列优势的具体建议(一)打造“数字化”中欧班列,简化转运手续流程疫情的爆发将进出口货物的安全管理摆在了重要地位,最大程度地减少人员接触至关重要。

   借助数字化手段进行中欧班列海关管理和电子报关、进出口商品检验管理等工作,能够在减少人员接触的同时提升效率,降低疾病传播风险和制度性成本。

   健全完善信息相互通报和协作机制,推进与中欧班列沿线国家的运输信息交换,实现保持海外线路运行的信息畅通;及时对接国内运输线路,接续进口货物入境后至全国其他地区的全程物流运输服务;确保数字信息实时更新,及时有效处置突发情况。

   (二)开通救援物资绿色通道,助力物资运输提速提前对接班列沿途境外国家的政府、海关和铁路运营商,特别是保证国际救援物资迅速进口通关。 对捐赠物资提供免费承运、免费仓库堆存理货、免费报关清关服务等一系列积极举措,破解企业特殊产品多程转运时效得不到保障的问题。 运输来自国外的防疫物资也是中欧班列的重要任务。

   对来自境外的新冠肺炎救援的防疫物资,保障从欧洲、东南亚至中国铁路运输的畅通,并接续分拨至全国其他地区,提供全程免费物流运输服务。

   (三)采取灵活运输交接方式,确保铁路口岸安全畅通依照不同国家的疫情防控要求及标准,灵活调整作业流程,制定疫情期间特别交接作业办法,从机车车辆、装卸机具及劳动力等各方面提供充分保障,确保防疫措施完善;充分发挥七国铁路中欧班列运输联合机制作用,保障与外方铁路部门、货运代理公司等联系的实时畅通,配备疫情期间特殊应急处置预案;统筹货源、箱源、车源和劳力组织,优化作业环节,实现短途运输、海关查验与铁路装卸无缝对接,提高防疫期间卫生防疫水平;创新采用铁铁联运方式实现班列跨地区集货,保证货物在疫情期间仍能正常集散分拨。 (四)增开重点地区中欧班列,加强国际合作防范疫情当前疫情在国内基本得到有效控制,但国际情况不容乐观。 意大利、德国、法国、瑞士等欧洲国家的确诊病例持续增长。 在国内疫情已经得到有效控制,国际疫情局势异常严峻的背景下,中国作为世界工厂和全球最大的防疫物资生产国,在接下来的全球抗疫进程中将成为最重要的医疗物资生产和供应国。 应针对疫情严重地区增开车次以满足对救援及医疗物资的巨大需求,增开成都—罗兹、重庆—杜伊斯堡、长沙—杜伊斯堡、义乌—马德里、成都—维也纳等中欧线班列,对口罩、防护服、消毒医疗用品等医疗物资的运输开辟疫情专线,进一步发挥中欧班列当前的特殊优势。

   随着对国内生产和出口需求的增加,中欧班列的货运量需求将会不断扩大,为此应加快开建在建中的欧班列线路,为复工验收审批开通绿色通道,进一步提升班列运输能力。 (五)减免疫情期间国际运输费用,保证防疫有效开展疫情背景下物流成本的上升在所难免,特殊时期要对中欧班列运输费用实行分级优惠安排。 当前中欧班列(成都)已经联同欧洲罗兹、蒂尔堡、纽伦堡三站启动疫情期间防护物资的免费运送。 有鉴于中国在国际防疫中的关键角色,应进一步对防疫急需的医疗救援物资、紧缺物资实行免费运输,增开免费物资运输线路,助力国际防疫。

   对疫情期间尚未完全复工的进出口及相关企业提供费用减免,提升疫情期间企业存活能力,保障中国在国际贸易领域的竞争优势。 利用当前运载能力最大限度地实现应运尽运,切实为疫情防控提供坚强保障。

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